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沧桑艺人的博客

 
 
 

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有12年军旅生活经历,职至连级。转业后回原籍当过公社(乡)一般干部,党委、行政文书,后调县级机关从事理论教育和宣传工作,职至副部长,后上调到某成人高校从事政治理论教学,退休前职称为教授。著有论著1本,参与编写大专教材2本,本科教材1本,在省级以上刊物发表文章70余篇。

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世界主要资本主义国家的选举制度(整理)  

2013-03-10 20:44:31|  分类: 默认分类 |  标签: |举报 |字号 订阅

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        资本主义的民主主要分为公民个人的自由和民主权利,议员、国家和政府领导人产生的民主制度及议会、总统、政府、司法运作的民主制度三部分。其中议员、国家和政府领导人的产生即选举制度占有非常重要的地位。各主要资本主义国家议会众议院的议员都毫无例外地由直接选举(普选)产生,选举办法也都是从基层、地方到中央自下而上逐级进行。但大多数资本主义国家的总统和总理并非某些人所想像的直接选举产生,而是间接选举产生的。总统(总理)候选人的产生有两种方式,一是由政党提名推出。如果你想竞选总统或总理,就必须参加一个有影响力的政党,经过多年奋斗在党内逐渐获得名望,才有可能被党的高层推荐、党的代表大会选举确认,成为本党的党首或总统(总理)候选人。二是争取政界有一定资历的人签名推荐(法国、俄罗斯采取此种办法),当签名的人达到法定数量才能成为总统(总理)候选人。许多希望竞选总统(总理)的人就是因为争取不到法定的签名数量,不得不被迫放弃竞选。不管哪一种办法,一般民众是无法参与总统(总理)候选人举荐工作的。这个也属正常。一般民众不在政界,平时不经常和政客们打交道,怎知谁行谁不行?再者人太多意见分歧也推荐不出来。即便是直选,民众的选举权也就是在两个候选人中择其一的权利。中国对于公民个人的自由和民主权利,集中在宪法“公民的基本权利和义务”一章中。凡资本主义国家赋予公民的那些自由和民主权利,中国的宪法和法律也都毫无例外地赋予了本国公民。中国没有反对党,但有民主党派,实行的是多党合作和政治协商制度。没有名义上的参议院(上院)、众议院(下院),但从职能上看,政协类似于参议院,人大相当于众议院。

 

                                                世界主要资本主义国家选举制度一览表

       国家

      体     制

                             总统产生办法

                 总理产生办法

     美国

总统制三权分立的政治体制

间接选举。在选举年11月份的首个星期一的翌日,所有选民都到指定地点进行投票,在两个总统候选人之间作出选择(在同一张选票上选出各州的总统“选举人”)。一个(党的)总统候选人在一个州的选举中获得多数取胜,他就拥有这个州的全部总统“选举人”票。由于美国总统选举实行“选举人团”制度,因此总统大选日的投票结果,产生的实际上是代表50个州和哥伦比亚特区的538位“选举人”。真正的总统选举是在12月第二个星期日之后的第一个星期一举行,各州和哥伦比亚特区被推选出的“选举人团”前往各州集会投票,密封后送到参议院,由参议院议长当着两院的面开封。得票最多,并且是过半数的候选人就当选为总统,得票第二多的就成为副总统。当所有候选人得票都不到绝对多数,或者两个人票数相等的时候,就由众议员从得票最多的五人中选出一人为总统,剩下的人中得票最多的是副总统,如果这样的人有两个,则由参议院从中选一人为副总统。

不设总理,由总统直接领导政府。但有国务卿,主要负责外交事务,由总统任命(经参议院同意),并对总统负责。

     英国

    君主立宪制

国王(女王)为国家元首,是世袭制。

间接选举。上议院不是选举产生的,而是由一些贵族、离任首相等有名望的人组成。下议院议员是通过普选产生的。经过竞选在下议院中所占席位最多的政党领袖被国王(或女王)召见,邀请他出任首相并着手组阁。照例,内阁名单早已拟好,议会表决通过后,新政府即告成立。

     法国

半总统半议会的民主共和制

直接选举产生。候选人必须在第一轮选举前倒数第19 天的午夜前,至少获得500个民选代表的推荐。这些推荐人必须是国家、地方、省级议员、市长或国家经社委员会成员。第一轮投票中如无人获得超过半数的选票,则要进行第二轮投票,由选民在首轮选举中得票第一和第二的两位候选人中选出一位担任总统。

总理由总统任命产生,各部部长和国务秘书经总理提名,由总统任命。一经总统的任命,则总理和政府无需国民议会的确认。然而,政府必须获得国民会议的信任,否则,议会将会提出不信任案或者是以总理失职为由提出对政府的不信任,以此解散政府。

     德国

   议会共和制

间接选举。总统由众议院全体议员与各邦议会所选出的代表共同组织一个联邦大会选举之。.第一轮投票以获得过半数且得票最多者为当选, 第一轮投票如果无人得到过半数选票的则进行第二次投票,,如果仍无人得到过半数选票,则进行第三轮投票,以得票较多者当.选 。德国总统是国家元首,但只拥有形式上的权力,不直接领导政府,不负行政责任。,

间接选举。由联邦议院选举产生。总理对联邦议院负责,拥有组阁权,挑选各部部长和政府主要官员,提出对联邦总统有约束力的任免名单;决定联邦政府的内外方针政策,决定联邦政府的建制;战时直接取代国防部长,担任三军统帅,指挥联邦军队;必要时有权要求联邦议院提前召集联邦议院全体会议,提请联邦总统解散联邦议院,举行全国大选等大权。联邦政府的存在以联邦议院的信任为条件,对联邦总理提出“不信任案”是联邦议院最重要的权力之一。

 

     日本

   君主立宪制

天皇为世袭制的象征性国家元首,他的职责多数是礼节性的,如代表国家出访,签署法律文件等,不掌握行政权。

间接选举。首相(内阁总理大臣)由国会的议员选举并推荐,天皇任命。,但候选人必须是议会中的多数党总裁,任期两年。当没有一个政党在议会中占多数席位时,便会出现几个政党联合执政的局面。这时便由几个联合执政的党联合推选首相候选人,经国会议员选举,天皇任命产生首相。首相有权任命内阁其他国务大臣。尽管内阁要接受议会的监督,但首相有权建议君主解散议会,宣布重新大选。

    俄罗斯

      总统制

直接选举产生,任期4年。但同一个人不得连续超过两次担任总统。选民和竞选联盟均可推举总统候选人。每个候选人必须向俄联邦中央选举委员会提交有关个人收入和财产的资料,征集足够的符合宪法规定的签名,最后由中央选举委员会做出是否同意其参加竞选的决定。获得参加投票的选民半数以上选票的注册候选人被认为当选。如果候选人有两名以上,而其中任何一名候选人都没有当选,则进行第二轮投票。俄总统兼武装力量司令,掌管核武器,是国家主权捍卫者,为内政 外交设定方向,可以任命或者解职总理和其他联邦政府部长,但须获得议会批准,所有情报部门直接向总统报告工作;外交部、国防部、内务部、紧急情况部和司法部直接向总统报告工作,有权主持内阁会议,但这一职责通常由总理履行;控制和任命俄联邦安全会议;任命央行行长,如果总统认为国家安全受到威胁,可以宣布进入紧急状态或者实行戒严。

间接选举。俄罗斯总理由总统提名,国家杜马(众议院)全体会议投票通过,总统签名任命。总理领导政府各部门,贯彻内政外交政策、总统政令、法律和国际协议,协调经济和财政政策,管理联邦财产;为燃气、电力和公共交通定价,指导社会政策、劳动政策、移民政策和家庭政策

    意大利

议会民主制的责任内阁制

间接选举。由参、众两院连同每个地区三名代表(奥斯塔山只有一名代表)的联合会议选举产生。总统是形式上的国家元首,对外代表国家。

由总统任命,对议会负责。参、众议员均由普选产生,任期5年。意大利议会的权力较大,可以制定和修改宪法和法律,选举总统,审议和通过对政府的信任或不信任案,监督政府工作,讨论和批准国家预算、决算,对总统、总理、部长有弹劾权,决定战争状态和授予政府必要的政治决定权力等。

  澳大利亚

  联邦议会制

是英联邦成员国,英国女王为英联邦共同元首。英国女王派遣总督管理澳大利亚,独立后,该总督成为一个名义上的虚职,不掌握任何实权,但是对外代表澳大利亚,也代表英国王室在澳大利亚的存在。总督由澳大利亚总理提名,英国女王任命,不干涉行政,并按照总理的建议行使权力。

间接选举。联邦政府由众议院多数党或政党联盟组成,多数党的领袖任总理,各部部长由总理任命。

    加拿大

  联邦议会制

是英联邦成员国,英国女王为英联邦共同元首。英国女王派遣总督管理加拿大,独立后,该总督成为一个名义上的虚职,不掌握任何实权,但是对外代表加拿大,也代表英国王室在加拿大的存在。

间接选举。加拿大总理通常是国会下院多数党派的领袖。总理在下院通过议案中扮演非常重要的角色。大多数的议案都是由总理委任的内阁提出的。虽然理论上,所有内阁的决定要一致,但是实质上,总理拥有全部的决定权。总理有权委任(或向总督提议委任)自己以下的政府职位,可以在任何时候要求总督解散国会并举行大选。如果下议院在任期内通过对总理的不信任动议,总理及其内阁就要向总督辞职。

      印度

世俗的联邦议会制

间接选举。由联邦议会及各邦议会组成的选举团选出,每届任期五年。总统为国家元首和武装部队的统帅,依照以总理为首的部长会议的建议行使职权。

间接选举。议会下院的543名代表席位由各州普选产生,2个席位由总统决定。议会多数党向总统提名总理人选,由总统任命总理。然后再由总理向总统提名副总理及其他内阁成员。 印度总理,是印度政府拥有最高权力的人,以其为首的内阁行使行政权力。

 

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